Продолжаются дискуссии вокруг тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Поскольку пока ситуация далека от прояснения, хотелось бы обобщить самые интересные мнения, прозвучавшие в СМИ, а также на прошедшем в Минске заседании ЖКХ-клуба. Материалы нам любезно предоставила председатель правления Республиканского союза товарищества собственников и ЖСПК Ирина ЧЕРНЯВСКАЯ.
ЖИЛЬЦЫ И МЕТРЫ
Пожалуй, наиболее дискуссионным стало положение о новых правилах оплаты за лифт: не по количеству проживающих в квартире, а по размеру площади квартиры.
Исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости (МАМН) в Беларуси Геннадий Каленов обращает внимание, что от всей площади многоквартирного жилого дома общее имущество составляет 95%, а принадлежащее собственнику – лишь 5%. Мнение о лифте однозначно: «Лифт – это дорогостоящая по обслуживанию часть общего имущества. Это не вертикальное метро, а часть дома, такая же, как водосточная труба, крыша, канализация и т.д. И принадлежит он не обслуживающим его подрядчикам и не ЖРЭО – за лифт отвечают собственники дома.
Беларусь оставалась единственной страной, где это было не так – использовалась глупая формулировка «пользование лифтом», хотя лифты давно принадлежат собственникам квартир».
В самом деле, если мы ознакомимся с действующим Жилищным кодексом (ЖК), то увидим такое понятие, как общее имущество. Это лестницы, крыши, подвалы, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, объекты, расположенные на придомовой территории, предназначенные для обслуживания и благоустройства дома, и т.д. Так что и лифт – это, несомненно, тоже часть общего имущества.
Также в ЖК установлено, что собственники обязаны нести расходы по эксплуатации общего имущества пропорционально площади принадлежащих им жилых помещений. Поэтому жильцы ошибаются, полагая, что их имущество – это только то, что находится за дверью их квартиры.
КАК ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ?
Чтобы разобраться, как правильно рассчитывать стоимость пользования лифтом, Геннадий Каленов привел пример, в котором затронул принцип социального неравенства: «В одной квартире никто не зарегистрирован, во второй проживает пять человек. Если введут систему оплаты «по головам», за техобслуживание лифта в первом случае платить не надо. То же самое, если квартиру купила организация и сдает ее в коммерческий найм.
В результате основная тяжесть оплаты ляжет на плечи тех, кто живет по пять человек в однокомнатной квартире: одним словом, на бедных. И заплатят они много – потому что владельцы квартир, где никто не зарегистрирован, платить не будут вообще.
Это принцип распределения в пользу богатых, и, чтобы бедные за них не платили, во всем мире доминирует принцип распределения по доле общего имущества: чем больше недвижимости у человека, тем больше он платит за ее содержание. Население же считает по-другому – исходя не из экономических или юридических предпосылок, а пользуясь девизом: метры на лифте не ездят. Людей тоже можно понять: с советских времен они прожили в домах, приватизировали квартиры, теперь заявляют, что лифт они не приватизировали. Но это прописано в национальном законодательстве».
ПЕРВЫЙ ЭТАЖ
Справедливо ли взимать плату за лифт с жильцов первого этажа? Ситуацию разъясняет редактор юридического портала statut.by Александр Горбач:
– Владельцы этих квартир платят за содержание в исправном состоянии общего имущества. Согласно ЖК это обязанность собственников квартир, и она распределяется пропорционально площади принадлежащих им жилых помещений. Это прямо прописано в ЖК. И, если мы освобождаем от оплаты за техобслуживание лифта первые этажи, тогда мы прямо нарушаем этот принцип пропорциональности.
Когда призывают понять жителей первых этажей, которые не хотят платить за то, чем не пользуются, то давайте поймем и тех, у кого нет детей, и поэтому они не хотят участвовать в оборудовании и содержании детской площадки. Зачем им? По такому же принципу давайте подходить и к тем, у кого нет автомобиля – почему они должны вместе со всеми участвовать, например, в оборудовании парковки? Да и вообще, дыры в асфальте во дворе дома пускай латаются исключительно за счет владельцев машин. Если у меня нет машины, почему я должен участвовать в этих расходах?
А завтра у нас первые этажи откажутся платить за ремонт крыши – им то что, пускай верх-ние этажи об этом заботятся… Поверьте, все эти приведенные мной примеры взяты из реальности, такие претензии приходилось не раз слышать. Многие люди искренне убеждены в таком подходе. Но с таким подходом можете представить себе, куда мы зайдем.
А вот по норме, согласно которой плата за электроэнергию, потребляемую лифтами, рассчитывается исходя из количества зарегистрированных жильцов, первые этажи платить не должны.
ПОСЧИТАЕМ?
Известно, что готовится новый указ Президента, регулирующий оплату жилищно-коммунальных услуг. На самом высоком уровне выражена озабоченность начислением кварт-платы в январе и в целом ситуацией в системе ЖКХ. Однако стоит отметить, что заявленная необходимость пересмотра тарифов не означает, что они будут снижены, хотя у многих могло сложиться именно такое впечатление.
Директор МАМН Геннадий Каленов подчеркивает, что неразбериха с тарифами во многом связана с тем, что они формируются как усредненные. При этом многое в себестоимости зависит от используемого оборудования, его качества и энергоэффективности. Прозрачность, по словам Каленова, может обеспечить только рыночное формирование цены, предоставление каждым поставщиком своей калькуляции. Чтобы это было возможно, субъектам хозяйствования нужна большая самостоятельность.
На встрече с коллективом Витебского госмед-университета председатель Совета Республики Михаил Мясникович отметил, что в проекте нового указа, регулирующего оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотрено, что жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) не должны превышать 15% (для сельских жителей) и 20% (для города) семейного дохода.
Журналист Елена Спасюк приводит свои расчеты: «В Беларуси в IV квартале 2015 года менее 1,5 млн. рублей среднедушевого дохода в месяц имели 3,6% населения, 1,5-2 млн. руб. – 8,1%, 2-2,5 млн. руб. – 11,5%, 2,5-3 млн. руб. – 14,6%, 3-3,5 млн. руб. – 14,3%, 3,5-4 млн. руб. – 11,4%, 4-5 млн. руб. – 15,7%, 5-6 млн. руб. – 8,3%, более 6 млн. руб. – 12,5%.
Таким образом, если двое взрослых зарабатывают как большая часть населения (15,7%) 4-5 млн. рублей, то общий доход семьи составляет 8-10 млн. рублей. Если посчитать, за ЖКУ такая семья, живущая в городе, не должна платить более 1,6 млн. рублей.
О каком снижении квартплаты в таком случае может идти речь?»
Есть и другие соображения. В госбюджете уже нет денег, чтобы поддерживать дотации в систему ЖКХ на прежнем уровне. Кроме того, Беларусь претендует на кредит Международного валютного фонда, и требование повышения тарифов является чуть ли не стандартным условием выделения кредита практически для всех стран, обращающихся в эту организацию. И деньги эти очень нужны для экономики страны…
…Что совершенно точно можно посоветовать нашим гражданам: при покупке или обмене квартиры обратить внимание на содержание подъезда и придомовой территории, поинтересоваться состоянием кровли, теплоузла, различных коммуникаций, выяснить теплопроводность стен, поскольку вашей заботой как собственника жилья будет теперь не только своевременное внесение квартплаты.
Дмитрий КУЛИК