Это главные критерии, на которых должны крепиться отношения между водителями транспортных средств и пассажирами.
На вопросы наших читателей о работе Транспортной инспекции отвечает ведущий специалист регионального отдела транспортного контроля в г. Мозыре филиала Транспортной инспекции по Гомельской области Татьяна ДВОРАК.
– Что вправе проверить Транспортная инспекция? Какие дополнительные полномочия предусматриваются Указом Президента Республики Беларусь № 268 «О некоторых вопросах деятельности государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»?
– В соответствии с п. 31 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2014 г. № 71 «Об утверждении Положения о порядке осуществления автомобильного контроля таможенными органами и Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций РБ» Транспортная инспекция осуществляет контроль:
-соответствия водительского удостоверения категории транспортного средства;
-соответствия водителя транспортного средства предъявляемым требованиям к водителям при выполнении международной автомобильной перевозки грузов (пассажиров);
-прохождения государственного технического осмотра;
-наличия документов, подтверждающих право владения (пользования) транспортным средством;
-исполнения отметок (документов) таможенных органов по результатам осуществления автомобильного контроля;
-наличия и правильности заполнения путевого листа;
-соблюдения порядка использования разрешений на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь;
-наличия работающего контрольного устройства, соответствующего требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, и правильности его использования, выполнения требований указанного Европейского соглашения (соблюдения водителем транспортного средства режима труда и отдыха, скоростных режимов движения транспортного средства, наличия и правильности заполнения регистрационных листков (тахограмм), наличия и правильности использования карточки водителя);
-внесения платы за проезд ТКТС по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь (в случае наличия квитанции взвешивания) – при проверке ТКТС;
-уплаты сбора за проезд – при проверке иностранного транспортного средства;
-наличия документов, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям, установленным в Соглашении о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок;
-соблюдения правил перевозки пассажиров и провоза багажа, установленных законодательством, – при проверке автобуса, используемого для выполнения международной перевозки пассажиров в нерегулярном и регулярном сообщении;
-соблюдения правил перевозки групп детей, установленных законодательством, – при проверке автобуса, используемого для перевозки групп детей.
Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2013 г. № 268 «О некоторых вопросах деятельности государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» уполномоченным должностным лицам государст- венного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в части 1-1 статьи 12.7 и частях 6-8 статьи 18.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Кроме этого, названным указом внесены изменения и дополнения в Правила дорожного движения, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения». Часть третья подпункта 9.1 пункта 9 дополнена предложением следующего содержания: «Должностным лицом Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций, находящимся в движущемся специальном автомобиле, также может быть подано требование об остановке транспортного средства, которое должно быть своевременным, понятно водителю и выражаться путем включения маячка синего цвета с использованием специальной информационной таблички (табло) и (или) громкоговорящего устройства».
– Какие грубые нарушения правил перевозки пассажиров Транспортная инспекция в Мозыре выявляет чаще всего?
– За 5 месяцев 2014 г. должностными лицами Транспортной инспекции регионального отдела контроля транспортной деятельности в г. Мозыре составлено 203 акта внеплановой тематической оперативной проверки (актов ВТОП), в т.ч. 116 при осуществлении контроля транспорт-ных средств, выполняющих перевозки пассажиров (59 – автомобилями-такси, 57 – автобусами). В ходе проверок чаще всего выявляются следующие нарушения:
*транспортное средство оформлено в нарушение требований технических нормативных правовых актов – 42 акта ВТОП;
*отсутствие необходимых документов у водителя при осуществлении транспортной деятельности – 20 актов ВТОП;
*провоз пассажиров сверх нормы, установленной для транспортного средства заводом-изготовителем, – 16 актов ВТОП;
*провоз пассажиров без проездного билета, с выключенным таксометром – 11 актов ВТОП;
*посадка-высадка пассажиров вне остановочных пунктов – 9 актов ВТОП.
Лица, допустившие нарушение требований законодательства, привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
– Как получить лицензию на осуществление транспортной деятельности (перевозку пассажиров)?
– Для получения лицензии соискатель либо его уполномоченный представитель представляет в соответствующий лицензирующий орган:
-заявление о выдаче лицензии;
-копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица (копию свидетельства о регистрации, устава), индивидуального предпринимателя;
-документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
-копии документов, подтверждающих назначение лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок (кроме ИП, уровень профессиональной подготовки которого соответствует требованиям, установленным законодательством);
-копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессиональной подготовки лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок, либо ИП требованиям, установленным законодательством;
-список транспортных средств, заявляемых для осуществления лицензируемой деятельности (с указанием категории, марок, регистрационных знаков), соответствующих требованиям нормативных правовых актов, и международных договоров РБ в области автомобильного транспорта (копия технического паспорта на транспортное средство, сертификат о прохождении государственного технического осмотра).
Нотариальное засвидетельствование представляемых в лицензирующий орган копий документов не требуется при предъявлении их оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий.
– Что влечет за собой осуществление перевозок без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами?
– В соответствии со ст. 11.65 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, осуществление перевозок без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами влечет предупреждение или наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере до 150 базовых величин, а на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до 300 базовых величин.
Кроме этого, выполнение автомобильных перевозок без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договоров обязательного страхования является грубым нарушением лицензиатом (его работником, обособленным подразделением, в том числе филиалом) законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, являющимся основанием для прекращения действия лицензии в соответствии с законодательными актами.
Ольга АРДАШЕВА
Фото Сергея ШАПОВАЛОВА