Столовые, кафе, рестораны: добро пожаловать!
Этот социально значимый вопрос — о реализации государственной политики в сфере общественного питания, защите прав потребителей на территории Мозырского района — обсуждался на заседании районного исполнительного комитета, которое вел глава местной вертикали Евгений Буниславович АДАМЕНКО.
Как подчеркнула начальник отдела торговли и услуг Раиса Григорьевна Мартинович, система государственных социальных стандартов определила минимальный уровень гарантий для жителей Беларуси во всех социально значимых сферах. Другими словами, это та планка, относительно которой недопустимо снижать объем и качество услуг населению. В Мозырском районе поставлена задача на расширение сети общественного питания как на производстве, так и в общедоступной сети, развитие придорожного сервиса. Требует решения вопрос с посадочными местами в общественном питании. Для достижения норматива в этой сфере — 40 посадочных мест на одну тысячу человек — необходимо ввести их до конца 2015 года 1060.
Справочно: прирост общедоступных посадочных мест по Гомельской области за 2013 год составил 2963, что позволило региону занять первое место среди других областей республики. В свою очередь, Мозырский район занимает восьмое место по выполнению данного социального стандарта.
Обеспечение питанием работников предприятий и организаций существенно влияет на производительность и качество их труда и, следовательно, является одним из главных факторов, воздействующих на развитие реального сектора экономики. В районе насчитывается 137 объектов общественного питания на 10543 посадочных места, из них: ресторанов — 8 (910 п.м.); кафе — 13 (689 п.м.); столовых — 61 (6943 п.м.); баров — 20 (1085 п.м.); закусочных — 10 (447 п.м.); мини-кафе — 8 (127 п.м.). Наибольший удельный вес в товарообороте общественного питания района занимают КПУП «Школьное питание» (20,1%), ТУП «Припятский Альянс» (12,8%), ОАО «Мозырский НПЗ» (11,4%), ОАО «ГК «Припять» (6,9%), ОАО «Мозырский машиностроительный завод» (1,9%). Несмотря на то, что удельный вес в общем объеме товарооборота общественного питания ОАО «Мозырьтехсервис» всего 1,2%, при этом товарооборот здесь в сопоставимых ценах достиг 114,4% к уровню прошлого года. Другие примеры: ОАО «Мозырский завод ЖБИ-5″ — 0,8%, товарооборот — 229,6%; ОАО «Мозырьпромстрой» — 0,3%, товарооборот — 120,2%; РСУП «Эксбаза «Криничная» — 0,17%, товарооборот — 139%; ЧПУП «Студенческое питание» — 3,1%, товарооборот — 140%; ОАО «МТК «Полесье» — 2,9%, товарооборот — 205,9%. В перспективе III квартала 2014 года планируется на базе столовой ПМК-105 открыть кафе на 50 посадочных мест и ресторан ЧП «Рейбос-Трейд» на 100 посадочных мест в торговом центре «Global Market», кафе «Кабачок» на 120 посадочных мест по б.Юности, 37а ООО «Компания АМ Брэнд».
В настоящее время вопрос организации питания рабочих и служащих решается различными способами. Как наиболее рациональный и цивилизованный подход — функционирование объектов общественного питания в непосредственной близости к рабочим местам. При этом оно осуществляется в основном самими организациями и учреждениями. Отделом торговли и услуг проводится мониторинг по соблюдению правил торгового и санитарно-эпидемиологического законодательства организаций общественного питания на предприятиях и в организациях района. По результатам его в адрес руководителей направлены письма-требования об устранении выявленных нарушений с конкретными сроками исполнения. Они выданы ОАО «Мозырьтехсервис», ТУП «Припятский Альянс», ресторану «Вячоркі», ГП «Мозырский ДОК», ОАО «Мозырьпиво» (бар «Кимборовка»), ЧП «Мозырское ПМК-105″ и др. Необходимо отметить, что фактов реализации продукции с истекшим сроком годности на объектах общепита не выявлено. Ассортиментные перечни продукции и режимы работы столовых согласованы, все работники столовых имеют санитарные справки и специальное образование. Советом Министров внесен на рассмотрение проект о внесении дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение установленного порядка отнесения объектов общественного питания к классам «люкс», «высший», «первый». Несоблюдение данного требования влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо от 10 до 200 базовых величин. По статистическим данным по состоянию на 1 июня 2014 года в районе насчитывается 18 промышленных предприятий, при которых организовано питание рабочих и служащих в 33 объектах на 1952 посадочных места. Кроме того, функционирует 154 комнаты приема пищи. В 2013 году была закрыта собственником столовая ПМК-105 на 50 посадочных мест без согласования с Мозырским райисполкомом. Руководителям предприятий необходимо взять на особый контроль недопущение подобных случаев.
Анализ охвата питанием членов коллектива на производственных предприятиях показал, что в основном наблюдается желание людей пользоваться услугами общественного питания по месту работы. На таких предприятиях, как филиал ЛПДС «Дружба», «Газпромтранс», ОАО «МШФ «Надэкс», оборудована столовая-раздаточная на 100 посадочных мест; в ЗАО «Мозырьлес» есть 6 передвижных стационарных столовых; на КПУП «Школьное питание» охват питанием составляет 60-90% работающих. На трех предприятиях — ОАО «Мозырский спиртоводочный завод», ОАО «Беларускабель», ГП «Мозырский райжилкомхоз» — эта цифра достигла 25-30%. На шести предприятиях — ОАО «Мозырский НПЗ», ОАО «Мозырьсоль», ОАО «Мозырьтехсервис», Мозырская ТЭЦ, ОАО «Мозырский машиностроительный завод», ЧПУП «Студенческое питание» — 30-60%. Свыше 90% охват питанием работающих в столовой ОАО «Мозырский завод ЖБИ-5″. На пяти предприятиях с численностью работающих в смену от 250 человек организована работа трех магазинов и одного отдела по продаже кулинарной продукции и кондитерских изделий. С положительной стороны необходимо отметить, что руководством тех предприятий и организаций, на которых имеются столовые, принимаются меры по снижению стоимости питания рабочих и служащих, его удешевлению в виде дотаций, применения минимальных наценок. Средняя стоимость обеда для работающих в настоящее время колеблется от 20 до 35 тыс. рублей. Осуществляется прием заказов на изготовление кулинарной продукции, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий. Так, в целях удешевления питания работникам согласно коллективному договору вы-плачивается дотация в размере 8 тыс. рублей в день в ОАО «Мозырский завод ЖБИ-5″; в размере 10 тыс. рублей в день для приобретения продуктов питания в ЗАО «Мозырьлес»; в ОАО «Мозырьсоль» в коллективный договор внесен пункт по удешевлению питания работников в виде материальной помощи на приобретение продуктов питания в столовой, а также отпуск товаров в счет текущей заработной платы. Наценка на покупную продукцию составляет всего 5% на таких предприятиях, как ЛПДС «Мозырь», филиал «Трансгаз». Здесь также установлены банковский терминал, компьютерные кассы, внедрен безналичный расчет за питание. В ЗАО «Мозырьлес» не применяется наценка на продукцию собственного производства. В столовой Мозырской ТЭЦ предусмотрено питание в кредит, а в ОАО «Мозырский машиностроительный завод» — уменьшение наценки на мясные полуфабрикаты с 40 до 10%, на кондитерские изделия собственного производства — до 60%, на молочную продукцию — торговая надбавка с 20 до 10%. Предприятия предлагают стимулирующие мероприятия для увеличения процента охвата питанием. Например, в ОАО «Мозырский НПЗ» — комплексные обеды, доставка их и ужинов в термобоксах по предварительной заявке персоналу на технологические установки с непрерывным циклом работы, широкий ассортимент — от 14 до 18 блюд в меню. В столовой ОАО «Мозырский машиностроительный завод» организована дополнительная линия комплексных обедов. Столовая ОАО «Мозырский спиртоводочный завод» на 80 посадочных мест была закрыта с 2009 года и возобновила свою работу с мая 2014 года. Для ввода объекта были выполнены ремонтно-строительные работы на 1,5 млрд. рублей. На сегодняшний день охват питанием составляет 25%. Руководству предприятия и профсоюзному комитету необходимо принять все меры для увеличения этой цифры, а также привлечения сторонних организаций. На балансе ОАО «Мозырьсоль» находятся столовая на 72 посадочных места и магазин «Кулинария». Услугами их пользуются работники общества и других организаций, расположенных в промышленной зоне, а также приезжающие на предприятие командировочные из всех регионов Беларуси и стран ближнего зарубежья. Ежедневно в столовой питается до 220 человек. Данный объект представлялся для участия в республиканском смотре-конкурсе на лучшее обслуживание общественным питанием в производственных организациях и получил диплом. Все это — положительные моменты, достигнутые, как правило, в наиболее успешных в финансовом плане промышленных организациях, а также там, где руководство и профсоюзные комитеты уделяют большое внимание этому вопросу (ОАО «Мозырский НПЗ», Мозырская ТЭЦ, ОАО «ЛПДС «Мозырь», ОАО «Мозырьсоль»).
С 1 июля 2013 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», согласно которому изготовитель ее должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (анализ (управление) опасных факторов и критические точки контроля). Этот метод является самым эффективным инструментом превентивного обеспечения безопасности пищевой продукции на уровне предприятия. Сегодня о ХАССП знают все руководители предприятий общественного питания района. Другое дело, что не все понимают его истинное предназначение. В пищевой индустрии по сей день нередкость предприятия, работающие по принципам, весьма далеким не то что от международных, но и от простых санитарных норм. Процессы производства пищевых продуктов не могут быть пущены на самотек, за ними должны быть постоянные наблюдения и контроль. Это диктуется просто здравым смыслом, а принципы системы ХАССП только подразумевают упорядочение и систематизацию контроля. Какое преимущество дает эта система? Помимо основной пользы — повышения безопасности производимой и изготавливаемой продукции, это оптимизация контроля производственных процессов; сокращение затрат благодаря уменьшению объемов бракованной продукции; снижение порчи и увеличение сроков хранения; повышение стабильности продукта, услуги; повышение доверия потребителя; укрепление позиций на рынке.
На текущий момент руководителям предприятий общепита необходимо обратить особое внимание на внедрение данной системы у себя на производстве. Это будет содействовать повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, снижению уровня затрат на утилизацию или же переработку брака, что приводит к более высокой рентабельности предприятия. Реформирование технического регулирования в нашей стране ведет к соответствию европейским стандартам, и, как следствие, в ближайшем будущем работа предприятий пищевой промышленности, не прошедших сертификацию по стандартам ХАССП, станет невозможной. Необходимо также отметить, что на некоторых предприятиях с количеством работающих свыше 200 человек объекты общественного питания вообще отсутствуют. Это РУП «Мозырьсельмаш» (имеется четыре комнаты приема пищи), ОАО «Мозырский ДСК», ГП «Мозырский ДОК». Здесь столовая была закрыта в 2012 году. На предприятии есть буфет на 16 посадочных мест и пять комнат приема пищи, но они не могут обеспечить всю потребность в охвате питанием работающих. Из этого следует вывод, что на данных производствах сеть общественного питания не развивается. В собственности ОАО «Мозырьпиво» имеется бар «Кимборовка». Данный объект общепита можно было бы использовать как для питания своих работников, так и для привлечения сторонних клиентов, но для этого необходимо привести материально-техническую базу в соответствие с современными требованиями.
Потребительской кооперации принадлежит 27 объектов общественного питания на 1471 посадочное место. В начале этого года была закрыта бутербродная в д. Скрыгалов на 40 посадочных мест. Для сельского населения на территории населенного пункта она являлась единственным объектом общественного питания, в котором проводились торжественные и семейные мероприятия. Руководству ТУП «Припятский Альянс» необходимо изыскать возможность открытия данного объекта общественного питания. Учитывая важную социальную направленность сферы, необходимо развивать и совершенствовать организацию питания работников предприятий и организаций.
Задачами руководителей в связи с этим является обеспечение контроля над предоставлением субъектами хозяйствования, оказывающими услуги общественного питания, достоверного и полного отчета за 2014 год по наличию посадочных мест;
необходимо провести соответствующую работу по внедрению системы ХАССП в объектах общественного питания и торговли всех форм собственности; создание необходимых условий для питания работников.
Подытоживая актуальный большой разговор, председатель районного исполнительного комитета Евгений Буниславович Адаменко заметил: есть работа, есть и показатели. Необходимо развивать и в дальнейшем общественное питание, теснее работать с населением, со средствами массовой информации, говорить о качестве продукции. Одно из актуальных направлений в этом плане — агротуризм, услуги придорожного сервиса. Эти вопросы должны быть на контроле в отделе торговли и услуг. Как и более действенная работа с инвесторами: сроки ввода объектов должны строго соблюдаться.
Лариса ЛАРИНА.